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深入贯彻落实中央和省委深改委会议精神 破除体制机制障碍释放创新发展活力

姚琳 保定日报 2022-06-02

8月4日,市委书记、市委全面深化改革委员会主任党晓龙主持召开市委全面深化改革委员会会议,传达学习中央和省委深改委会议精神,研究我市贯彻落实意见,并审议相关改革事项,听取重点改革情况报告。市委副书记、代市长闫继红出席会议。

会议审议通过《保定国家高新区体制机制和绩效薪酬改革方案》《关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的落实措施》《保定市城乡规划设计研究院转企改制框架方案》《关于推进金融业高质量发展的实施意见》《保定市银行业金融机构激励评价办法》和高碑店市《关于优化营商环境推动被动式超低能耗建筑产业发展的报告》、白沟新城《关于对外贸易深化改革实践探索的报告》。


会议指出,在中央深改委第二十次会议上,习近平总书记就加快构建新发展格局、推进种业现代化、推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新等重点任务作出重要指示。在省委深改委第十七次会议上,省委书记王东峰就贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央深改委会议精神作出安排部署。各级各部门要提高政治站位,自觉把本地区本部门工作纳入构建新发展格局中统筹考虑和谋划,以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头,推动构建新发展格局取得扎扎实实成效。要抓好重点难点改革,坚持问题导向,坚持持续深化供给侧结构性改革,坚持把改善人民生活品质摆在更加突出位置,坚持全国“一盘棋”,推动改革不断取得新成效。要开展重点改革工作“回头看”,严格落实省委要求,总结经验、查找不足、细化举措,确保各项改革任务扎实推进、取得实效。


会议强调,通报市直部门改革落实情况,要形成制度、逐步完善、不断深化。排名靠前的要自我加压,保持良好势头;排名靠后的要深入分析原因,查找问题症结,制定整改举措。要加快改革进程,提升改革质量,加强亮点培育,紧跟中央、省委改革步伐,提高改革的精准度和实效性,打造一批叫得响的保定改革品牌。


会议强调,关于高新区体制机制和绩效薪酬改革方案,要把握“高”和“新”的定位,以“管委会+公司”的模式为改革方向,以破除体制机制障碍、激发开发区发展的动力和活力为目标,以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手,以培育在国际有竞争力的企业和产业为重点,以科技创新为工作核心,牢牢抓住“深化管理体制机制改革”这个关键环节,做好建立授权事项清单制度、建立与省级部门直通车制度、优化内部管理架构、实行聘用制岗位管理制度、探索新型治理模式、加快项目审批改革、深化商事制度改革、推广自由贸易试验区做法、加强金融服务改革探索等工作。要突出“经济、科技、招商”三大主责主业,建好园区发展服务中心,完善园区运营体系和产业培育体系,形成大招商、大经济、大服务格局。全市开发区要学习借鉴高新区改革措施,推动管理体制机制改革和优化营商环境,限时拿出方案,通过改革,把“等活儿来”变成“抢活儿干”,把“要我干”变成“我要干”,改出活力,改出效率,真正实现职务能高能低、人员能上能下的新体制机制。


会议强调,关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的落实措施,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,聚焦“3060”双碳目标,统筹高质量发展和高水平保护,全方位全过程推行绿色规划、绿色建设、绿色流通、绿色生活。要突出保定特色,加大重点领域改革攻坚突破力度,培育绿色经济发展体系。要加大绿色低碳科技成果转化应用,加大招商引资力度,积极吸引一批绿色低碳科技型企业在我市落地,推进绿色低碳技术创新与产业高质量发展。


会议强调,关于高碑店优化营商环境推动被动式超低能耗建筑产业发展,要加强前瞻性布局,完善政策措施、标准规范。要加强关键性技术研发,针对前沿技术和共性关键技术研发、共建共享实验平台、人才培养等与高校、科研院所开展合作,同时扩大项目示范规模。要进一步优化营商环境,在人才引进、招商融资、园区管理、产学研结合、示范推广等方面提供精准、有效的政策服务,支持企业做大做强。


会议强调,关于白沟新城的对外贸易深化改革实践探索,要坚持扩大对外开放,强化市场采购贸易方式试点的探索创新,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动构建与国际通行规则相衔接的制度体系。要加大试点管理服务的创新力度,深化“放管服”改革,探索跨境电商与市场采购贸易融合发展模式,扩大通关一体化产品种类,打造对外贸易高质量发展生态圈。要坚持以改革创新的办法破解难题,相关部门要大力支持协作,共同解决白沟新城的困难和问题。


会议强调,关于城乡规划设计研究院转企改制框架方案,要做好清产核资、人员安置及社保衔接等工作,设计好改制后的管理体制。关于推进金融业高质量发展的实施意见和银行业金融机构激励评价办法,要以提高存贷比为切入,以做好服务为支撑,认真组织实施银行业金融机构激励评价办法,提高动态评价和年度评价的科学性、精准性,进一步激发辖区银行业金融机构支持我市经济社会发展的积极性、主动性。


会议还就主城区城市建设、县域城镇建设、创建文明城市、建设教育强市等工作提出要求。


市委副书记商黎兵、市委全面深化改革委员会委员参加会议。市人大常委会主任李双喜、市政协主席李俊岭、有关市领导及市直部门负责同志列席会议。


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